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整合资源、司法扶贫见成效
发布时间：2017-11-09
为全面落实依法治国基本方略和“治蜀兴川重在厉行法治”方略，什邡市司法局以“法律进乡村”为切入点，以提高贫困群众的法治意识为目标，充分发挥司法行政职能作用，通过开展“司法扶贫”宣传教育活动，使广大村民法律知识普遍丰富，法治观念普遍增强，法律素质普遍提高，自觉用法律规范自己的行为，依法表达自己的诉求，依法维护自身的合法权益，为实现同步全面小康跨越提供坚实的法治保障。
为助力精准扶贫，服务基层群众，什邡市司法局成立了“司法扶贫”工作领导小组，由局长赵劲松任组长，各股室负责人为成员，建立一系列长期司法扶贫工作机制，全面部署司法扶贫工作，推行“司法扶贫”脱贫攻坚新模式。
一、分类实施法治精准扶贫
根据贫困人口的不同法律需求和需求的不同层次，明确工作重点和实施次序，提高“司法扶贫”的针对性和可行性。
1、“司法扶贫”便民卡全覆盖。印制“司法扶贫”便民卡9000份，发放于全市建档立卡贫困户家中，随时提供法律咨询，及时为符合条件的贫困群众提供法律援助和维权支持。
2、提供全方位法律服务。依托司法所，以村居法律顾问、公证、司法鉴定为触角，为贫困群众在生产生活、外出务工、社会救助等方面提供法律服务。
3、深入开展“法律进村居”活动。广泛宣传与民生保障密切相关的法律法规，加强建立“法律书屋”、“法治文化长廊”等法治文化设施。加强矛盾纠纷排查调处。
4、有力推进调解工作。针对贫困人员及家庭，大力开展以工伤赔偿、追索劳动报酬、婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包、房屋拆迁等纠纷为重点的排查调处工作，有效提高人民调解的精细化水平。
二、强化法治宣传、法律服务和法律保障职能作用
利用律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助等各种法律服务资源，注重相互配合，实现协调联动。
1、整合资源，形成联动。组织驻村律师和法律服务小分队工作人员开展“扶贫日”系列法治宣传活动。以提高弱势群体的法律素质，切实维护弱势群体合法权益为宗旨，利用休息时间开展各种形式的法治宣传，将法律援助、公证、司法鉴定、法律服务等业务印制成册，发放到贫困家庭，让每个困难家庭免费享受法律维权服务。2017年度，法律援助受理案件213件，办理免费公证187件，为15个乡镇疑似精神病患者开展了司法鉴定帮扶。律师免费提供法律咨询1653人次，并协助21个村、社区修订了村规民约。
2、推进法治宣传，巩固扶贫成果。开展“司法扶贫”专题法治讲座167场、法治院坝活动9次；开展宣传一条街活动7次，接待和解答群众咨询1300余人次；发送各类法治宣传资料15000余份，发送“司法扶贫”短信12000余条，培养法律明白人3000余人。专项法治宣传活动的开展，进一步加深了广大群众对国家扶贫政策的了解和对扶贫帮困工作重要性的认识，也为全市精准扶贫，脱贫攻坚营造了良好的法治氛围。
3、发挥法治文化引领，助推扶贫工作。为繁荣发展什邡市法治文化，满足基层人民群众的法治文化需求，什邡市司法局结合脱贫攻坚重点工作，加大了“司法扶贫”工作力度，积极与市委宣传部、市文广局等部门合作，谋划法治文艺巡演活动。先后在蓥华镇天宝村、洛水镇家灵村开展了文艺演出，通过法治小品《算命》等一系列节目的演出，使群众在潜移默化中学习了法律知识，知晓了“司法扶贫”相关政策，这既丰富了群众的法治文化生活，同时也激发了广大群众脱贫致富奔小康的信心和决心。
4、建立法治文化阵地，巩固法治文化建设。坚持把现代文化建设纳入公共文化服务体系，实施法治文化设施“1+1+N”建设。一是借助公园和社区的原有设施，建设法治长廊、宣传栏和漫画墙等法治文化景观；二是在镇（街道）、村（居）建立法治文化广场，使群众在娱乐、休闲中学习法律知识，增强法治观念。目前已经在方亭街道外西街社区建成法治宣传墙，在禾丰镇文顺村、洛水镇家灵村建成法治文化广场，满足群众不同的法律需求。
5、“援调结合”化解矛盾，帮困解难精准扶贫。组织法律援助中心、司法所逐一走访全市建档立卡贫困户，收集群众需求，开展因工伤赔偿、劳动报酬、人身损害赔偿、赡养不力致贫纠纷排查、调处，组织人民调解员、律师、公证员、司法鉴定人主动上门服务，共调解赡养致贫纠纷32件；办理贫困户维权法律援助案件121件、公证法律援助29件、司法鉴定3件；帮助困难人员代写法律文书48份。特别是元石司法所成功化解一宗跨越10多年的疑难赡养纠纷，切实解决了两位老人因儿女不履行赡养义务最终导致生活贫困、住院交不起钱的问题。协议签定后，王大爷高兴得泪流满面，五兄妹也对司法所付出的辛劳和忍受的委屈表示了深深的谢意和歉意。双盛镇兰某因务工时吸入毒气身体受损，丧失劳动能力，无钱医治只能在家卧床静养。市司法局在兰某没有直接证据证明企业责任的情况下，主持调解，达成协议，为其挽回了部分的医疗费用。
三、总结推广成熟经验
积极挖掘并大力宣传“司法扶贫”的先进典型，做到以点带面，示范带动，有效促进扶贫工作的稳步推进。
1、司法扶贫重在宣传。以微电影、微视频、法治公益广告等形式，不断加大法治扶贫宣传，通过宣传活动的有效开展,切实提高群众的法律素质和依法办事能力,满足人民群众的法律需求,让“司法扶贫”深入人心。
2、司法扶贫重在服务。做到“精、细、准”，即“精确定位困难群众,细致划分法律需求,准确给予法律帮扶”，充分发挥职能优势，坚持服务理念，强化服务意识，转变服务方式，提升服务水平，提供“打包式”、“订单式”法律服务。
3、司法扶贫重在“实”干。坚持“四个精准,一个满意”的原则,即“精准普法、精准脱贫、精准助困、精准帮扶,让困难群众满意”，真抓实干服务群众，确保每一个需要法律帮助的建档立卡贫困户都能享受到高质量的免费法律服务。
什邡市司法局
2017年10月30日
2017年10月30日
